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農業農村部:加快生豬生產恢復發展三年行動方案

時間:2019-12-06    點擊: 次    來源:農業農村部    作者:畜牧獸醫局 - 小 + 大

2019年12月4日農業農村部印發《加快生豬生產恢復發展三年行動方案》的通知(農牧發【2019】39號),全文如下。

農業農村部關于印發《加快生豬生產恢復發展三年行動方案》的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村(農牧、畜牧獸醫)廳(局、委),新疆生產建設兵團農業農村局:

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加快生豬生產恢復發展,我部制定了《加快生豬生產恢復發展三年行動方案》?,F印發給你們,請按照要求抓好貫徹落實。各地要進一步細化分解三年生豬生產恢復任務目標,于12月16日前報送我部畜牧獸醫局。

聯系人:關龍

聯系電話:010-59192839

加快生豬生產恢復發展三年行動方案

黨中央、國務院高度重視生豬穩產保供工作。習近平總書記多次作出重要指示批示,李克強總理提出明確要求。各級農業農村部門要認真貫徹黨中央、國務院決策部署,落實全國畜牧業工作會議和全國大中城市“菜籃子”產品保供座談會要求,進一步增強工作責任感緊迫感使命感,像抓糧食生產一樣抓生豬生產,把生豬穩產保供作為農業工作的重點任務抓緊抓實抓細,千方百計加快恢復生豬生產,千方百計確保元旦春節和“兩會”期間豬肉供應,務求盡早取得實效。

今年以來,農業農村部把生豬穩產保供放在更加突出的位置,3月印發《穩定生豬生產保障市場供給的意見》,5月組織召開全國促進生豬生產保障市場供應電視電話會議,8月召開全國生豬穩產保供電視電話會議,9月在河北邢臺召開生豬生產推進會,都對全國生豬穩產保供作出全面部署。相繼召開東北和南方片區會,指導東北地區擴群增養,要求南方地區盡快遏制下滑趨勢。成立恢復生豬生產協調辦公室,加強生產和政策情況調度,約談11個生豬生產下降幅度較大的省份。以國務院辦公廳名義印發《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》,會同有關部門出臺17項政策措施,全國31?。▍^、市)印發生豬穩產保供實施意見。在市場拉動和政策推動下,生豬生產已出現止降回升的積極變化,但恢復生產發展保障市場供給仍面臨不少困難和挑戰,任務十分艱巨。當前首先是把生豬生產抓上去,確保各項既定目標如期實現。為此,制定本行動方案。

一、行動目標

生產恢復目標:今年要盡快遏制生豬存欄下滑勢頭,確保年底前止跌回升,確保明年元旦春節和全國“兩會”期間豬肉市場供應基本穩定;確保2020年年底前產能基本恢復到接近常年的水平,2021年恢復正常。

產銷平衡總體要求:東北、黃淮海、中南地區(遼寧、吉林、黑龍江、河北、安徽、河南、山東、江西、湖南、湖北、廣西)為生豬及產品調出區,要為全國穩產保供大局作出貢獻,實現穩產增產;東南沿海地區(天津、江蘇、浙江、廣東、福建)為主銷區,自給率要達到并保持在70%左右;北京、上海等特大城市要通過跨區合作建立養殖基地等方式保證掌控豬源達到消費需求的70%;西南、西北等地區(內蒙古、山西、海南、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆)為產銷平衡區,要確保做到基本自給。各地要分解任務到縣(市、區、旗),確保任務落實到位。

二、重點任務

(一)落實生豬規?;B殖場建設補助項目。督促各地抓緊落實2019年項目資金,指導養殖場戶盡快開工建設;及時下達2020年項目資金,加快項目執行進度,盡快形成實際產能。

(二)加大農機購置補貼支持力度。指導地方對生豬養殖場戶購置自動飼喂、環境控制、疫病防控、廢棄物處理等農機裝備實行應補盡補。

(三)保障養殖用地。配合自然資源部門落實生豬養殖用地按農用地管理政策,不需辦理建設用地審批手續,簡化用地程序,提高用地取得效率。

(四)落實財政支持項目。用好生豬調出大縣獎勵資金,支持生豬生產發展、動物疫病防控和流通基礎設施建設。落實非洲豬瘟強制撲殺補助經費,縣市要加快補助資金撥付進度,在三個月內將補助資金給付到位。

(五)加大金融保險支持??偨Y推廣抵押貸款試點經驗。督促地方細化落實種豬場、規模豬場流動資金和建設資金臨時貸款貼息政策,及時兌付貼息資金。擴大能繁母豬和育肥豬保險覆蓋面,配合銀保監部門進一步落實生豬政策性保險,降低養殖風險。

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